بانکداران و تحلیلگران گفتند، برنامه چین برای تشدید نظارت بر فروش سهام شرکت های خارجی در خارج از کشور، احتمالاً ابهامات نظارتی را که امسال بازارهای مالی را متلاطم کرده و لیست شدنهای خارج از کشور را متوقف کرده، کاهش می دهد.
اما آنها افزودند که سیستم جدید مبتنی بر تشکیل پرونده تنظیم کننده اوراق بهادار، که برای مهار لیست شدنهای چینی آزادانه در بازار ایالات متحده و جاهای دیگر طراحی شده است، سؤالات مربوط به اجرای قوانین و معیارهای انطباق را باز می‌گذارد.
بانک سرمایه‌گذاری بین‌المللی سرمایه چین (CICC) در یادداشتی گفت: «قوانین جدید نشان‌دهنده یک ارتقای نظارتی جامع، سیستمی و بازار محور است، اما افزود که این قوانین حاوی «برخی مواردی هستند که نیاز به بررسی و شفاف‌سازی بیشتری دارند».
کمیسیون رگولاتوری و اوراق بهادار چین اواخر روز جمعه پیش‌نویس قوانینی را منتشر کرد که بر اساس آن شرکت‌هایی که به دنبال لیست شدن خارج از کشور تحت چارچوبی برای اطمینان از تطابق آنها با قوانین و مقررات چین هستند، ملزم به تشکیل پرونده هستند.
شرکت‌هایی که از ساختار به اصطلاح موجودیت بهره متغیر (VIE) استفاده می‌کنند، همچنان مجاز خواهند بود تا زمانی که به دنبال لیست شدنهای خارج از کشور باشند، تا زمانی که با آنها مطابقت داشته باشند، عدم اطمینان را برای سرمایه‌گذارانی که می‌ترسیدند چین چنین لیستهایی را مسدود کند، از بین می‌برد.
این خطر پس از ثبت شرکت Didi Global (DIDI.N) در ایالات متحده در ماه ژوئیه، باعث واکنش شدید نظارتی مقامات چینی شد که نگران امنیت ملی بودند.
ساختار VIE توسط اکثر شرکت‌های فناوری چینی لیست شده در خارج از کشور، مانند علی‌بابا و JD.com، برای دور زدن محدودیت‌های چین بر سرمایه‌گذاری خارجی در بخش‌های خاص استفاده شده است.
عدم اطمینان در مورد آینده ساختارهای VIE، همراه با سرکوب‌های نظارتی چین در بخش‌های عمده‌ای مانند تجارت الکترونیک و تدریس خصوصی، سهام شرکت‌های چینی لیست شده در بورس را در سال جاری تحت تأثیر قرار داده است.
و در حالی که شرکت های چینی امسال 12.8 میلیارد دلار در ایالات متحده جذب کردند، ارزش معاملات پس از عرضه دیدی در جولای به طور ناگهانی کاهش یافت. بر اساس داده های Refinitiv، در هنگ کنگ، ارزش IPO ها در سال 2021 از 32.1 میلیارد دلار در سال گذشته به 26.7 میلیارد دلار کاهش یافت.
هماهنگی مقرراتی
واکنش به قوانین جدید روز دوشنبه، زمانی که بازار سهام ایالات متحده پس از بسته شدن در روز جمعه برای تعطیلات کریسمس، تجارت را از سر گرفت، مشاهده خواهد شد. معاملات سهام هنگ کنگ از روز سه شنبه از سر گرفته می شود.
همچنین انتظار می‌رود که سیستم مبتنی بر پرونده برنامه‌ریزی شده با درخواست برای هماهنگی نزدیک‌تر بین تنظیم‌کننده اوراق بهادار و تنظیم‌کننده‌های مختلف صنعت، مانند ناظر فضای سایبری، ابهامات را کاهش دهد.
مینگ جین، شریک مدیریت بانک سرمایه گذاری بوتیک چینی Cygnus Equity گفت: «صدور پیش نویس قوانین نشان می دهد که موانع ارتباطی عمده بین نهادهای نظارتی مختلف برطرف شده است.
در یادداشت CICC آمده است، اما هنوز مشخص نیست که قوانین چگونه اجرا می‌شوند و رعایت آنها مشخص می‌شود، به‌ویژه زمانی که از ساختار VIE برای دور زدن محدودیت‌های سرمایه‌گذاری خارجی استفاده می‌شود.
این بانک سرمایه‌گذاری اضافه کرد که حتی اگر شرکتی قصد دارد فهرستی در هنگ کنگ داشته باشد، که هیچ خطری برای امنیت ملی ندارد، «ما همچنان به ناشر پیشنهاد می‌کنیم که پیش از مراجعه به تنظیم‌کننده اوراق بهادار داوطلبانه با اداره سایبری چین (CAC) برای تایید تماس بگیرد.
قوانین جدید همه انواع فروش سهام فرامرزی را شامل می‌شود، از جمله عرضه‌های عمومی اولیه(IPO)، لیست شدنهای ثانویه، لیست شدنهای backdoor، و شناورسازی از طریق شرکت‌های اکتساب با هدف ویژه (SPAC).
وینستون ما، استاد کمکی در دانشکده حقوق دانشگاه نیویورک، تاکید کرد که امنیت داده های فرامرزی در اقتصاد دیجیتال جهانی بسیار مهم شده است و محرک اصلی برای اقدام جدید است.
ما گفت: «به این ترتیب، بر اساس قانون جدید پیشنهادی، بررسی امنیت سایبری باید قبل از فرآیند ترخیص کالا (تنظیم‌کننده امنیت) تکمیل شود.
مشاوره عمومی در مورد پیش نویس قوانین تا 23 ژانویه(3 بهمن) باز خواهد بود.
این مطلب صرفاً ترجمه از منبع ذکر شده بوده و مسئولیت آن با آکادمی هلاکوئی نمی باشد.
منبع:reuters
